La caracterización tiene como principal fuente de información la base de datos utilizada para la convocatoria de eventos como talleres, audiencias, públicas y rendiciones de cuentas.   Esta base está segmentada por grupos de interés (Usuarios y vocales de control, empresas reguladas, gobierno nacional, gobierno local y regional, entidades adscritas y pares, legislativo, entes de control, gremios, medios de comunicación, academia).